职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉具有重要意义。职业教育适应性指的是职业教育应对外部环境需求和变化改变自身特性的状态和能力。职业教育吸引力指的是一个国家或地区的人们选择职业教育或接受职业培训的积极性、自主性和主体性，也是政府、企事业单位、各种社会团体组织或个人参与职业教育的水平和力度。

2024年1月11日，全国教育工作会议指出，要增强职业教育适应性和吸引力。增强职业教育适应性和吸引力，不仅是立足国情、建设教育强国的必然要求，也是服务大局、推进中国式现代化的战略举措。新时期增强职业教育适应性和吸引力关键是要下好“四步棋”。

下好“与产业结合”的基础棋。职业教育是与产业结合最紧密的教育类型。增强职业教育适应性和吸引力就要实现职业教育同市场需求相适应、同产业结构相匹配，破除供需错位，为经济高质量发展提供人才支撑。一方面，要推动产教融合走深走通。要构建技能需求动态监测机制，在教学中融入新技术、新工艺、新标准。要构建专业设置响应调整机制，提升专业设置与产业需求的匹配程度。要提高“双师型”教师、企业兼职教师的比重，有效结合产业需求开展技能实践教学。要大力建设示范性产教融合实训基地，创新实训基地管理模式。要打造市域产教联合体、行业产教融合共同体，汇聚多方合力实现产学研深度融合。另一方面，要推动校企合作走广走实。要加强价值引导，形成校企间互相尊重的良好氛围，实现从单纯合作关系到深层理念融合的转变。要落实多领域深入协作，包括技术创新、社会服务以及文化传承等，形成校企命运共同体。要畅通校企沟通渠道，推进双向互动，力争做到资源共享、信息共享，打破校企间信息不对称的藩篱。要通过资金支持、利益补偿以及搭建保障平台等消除校企间合作的现实障碍。

下好“与地方和政府政策结合”的先手棋。政策的方向决定了职业教育的前进道路。增强职业教育适应性和吸引力就要实现国家政策支持与职业教育服务大局的良性互动。一方面，要持续出台职业教育相关配套政策。要加大宣传力度，通过宣传典型人物及典型事迹来转变职业教育传统认知，提高职业教育地位，提升职业教育认可度。要动态调整职业教育教学内容，丰富职业教育模式，创新职业教育形式。要合理设置扶持资金，细化资金管理规定。要完善职业教育税收政策，吸引企业、社会组织等参与职业教育建设。要坚持专兼结合、按需设编，不断提高职教老师待遇福利，壮大职业教育教师队伍。另一方面，要服务于国家战略与地方规划。必须牢牢把握社会主义办学方向，坚持为党育人、为国育才，积极响应国家决策谋划，服务地方发展战略定位，探索可复制、可推广的发展模式。就职业教育而言，老师不仅要传授专业知识、技术技能等，更要教导其恪守职业道德、弘扬工匠精神，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为全面建设社会主义现代化强国注入人才活力。

下好“与社会区域结构结合”的关键棋。基于社会发展多因素影响，不同区域会形成地理位置的有形边界和文化理念的无形边界。增强职业教育适应性和吸引力不仅各区域要坚持因地制宜、量体裁衣，更要实现区域间互帮互助、互惠共赢。一方面，要推动职业教育特色化发展。要推进特色课程和特色专业建设，建设区域特色职业院校。要挖掘地方特色资源，丰富职业教育教学内容。在积极学习国际经验的同时，要立足区域实际情况，深入了解区域群众需求，探索精准化教学，逐步建立起具有中国特色的现代职业教育体系。另一方面，要大力推进职业教育跨区域合作。不同区域应谋求资源共享，优势互补，呈现交融互通的发展新图景。要搭建交流平台促进区域之间的相互交流、相互合作，实现互利共赢，弥补资源不足和发展短板。要探索跨区域联合办学模式，在合作中发挥职业强校、品牌专业的带动辐射作用，提高职业教育整体质量水平。要开展多样化的合作交流活动，以跨区域的视野进行学习互访活动，发达地区优秀教师去往欠发达地区进行教学工作指导，欠发达地区教师前往发达地区职业院校、实训基地等参观学习，以此促进教师队伍建设。不同区域间职业院校也可不定期交换一批学生进行学习交流，以此促进学生价值观念的更新。

下好“与个人终身学习结合”的长远棋。助力个人终身学习是职业教育的重要目标。增强职业教育适应性和吸引力就要建立贯通式培养体系，实现个人多通道成长与可持续发展。一方面，要持续完善现代职业教育体系结构。从横向来看，要统筹学历教育与职业培训。要坚持多元化办学，发挥职业学校、培训机构以及社区等力量。在保障职业学校教育主体地位的同时，要坚持开展面向广大农民、再就业、失业人员及特殊人群等各类群体的职业培训。从纵向来看，要有效衔接不同层次职业教育。要破除职普融通壁垒，建立职普融通的综合性高中。要完善职教高考制度，设立职教高考成绩统一认定标准，突破职教高考省域限制。要稳步发展专科职业学校，建设一大批优质专科高等职业院校。要大力推进本科职业教育，支持各省份设立职业技术大学，扩大职业本科高校规模。要重视深化专业学位硕士研究生培养模式，为学生提供多样升学选择、提供更多成才机会。另一方面，要持续深化职业教育证书制度改革。要推进“学历证书+职业技能等级证书”1+X证书制度试点工作，完善学历证书与职业技能等级证书的开发、考核与认证，保障证书获取渠道正规、流程完备。要探索建立职业教育个人学习账号以及国家“学分银行”，推行弹性学习制，调动学习积极性，落实学分转化，拓宽终身学习通道，搭建终身学习“立交桥”。

（作者：刘双，系华中农业大学马克思主义学院形势与政策系主任、副教授；易雯雪，系华中农业大学马克思主义学院硕士研究生）

(责编：王郭骥、周恬)

来源：人民网 http://hb.people.com.cn/n2/2024/0301/c409725-40762144.html