中共中央办公厅 国务院办公厅印发
《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》
【编辑摘要】中办国办印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，用“三个工程”“三个事关”“两个巩固”高度概括了高校宣传思想工作极端重要的全局性战略性地位和价值；提出了强化“四个意识”“立德树人”“三进”主线的高校宣传思想工作根本任务；提出“五项原则”对高校宣传思想工作进行了顶层设计；提出“五项任务”明确了构建“三育人格局”“五育人长效机制”等高校宣传思想工作的主要抓手；明确了中国特色社会主义理论体系“三进”的“六要”以及实施“三项计划”和马克思主义理论学科领航计划“五个一批”的工作着力点；最后提出了“六个要”的高校宣传思想工作基本要求。
新华网北京1月19日电 中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。《意见》强调指出，意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作，高校作为意识形态工作前沿阵地，肩负着学习研究宣传马克思主义，培育和弘扬社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保障和智力支持的重要任务。做好高校宣传思想工作，加强高校意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义事业后继有人，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，具有十分重要而深远的意义。
《意见》分七个部分：一、加强和改进高校宣传思想工作是一项重大而紧迫的战略任务；二、指导思想、基本原则和主要任务；三、切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑；四、大力提高高校教师队伍思想政治素质；五、不断壮大高校主流思想舆论；六、着力加强高校宣传思想阵地管理；七、切实加强党对高校宣传思想工作的领导。
《意见》指出，在党中央坚强领导下，高校宣传思想战线始终坚持正确政治方向和舆论导向，大学生思想政治教育成效显著，教师思想政治素质明显提高，高校思想理论建设取得新进展，宣传思想阵地管理不断加强，党委统一领导、党政工团齐抓共管的体制机制逐步完善，为办好人民满意教育、维护改革发展稳定大局作出了重要贡献。高校宣传思想领域主流积极健康向上，广大师生对党的领导衷心拥护，对以习近平同志为总书记的党中央充分信赖，对中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的中国梦充满信心。
《意见》指出，加强和改进新形势下高校宣传思想工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，以立德树人为根本任务，以深入推进中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑为主线，以提高教师队伍思想政治素质和育人能力为基础，以加强高校网络等阵地建设为重点，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断坚定广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
《意见》指出，加强和改进新形势下高校宣传思想工作的基本原则是：（1）坚持党性原则、强化责任。切实担负起政治责任和领导责任，提高领导水平，增强驾驭能力，敢抓敢管、敢于亮剑，做到守土有责、守土负责、守土尽责。（2）坚持育人为本、德育为先。把坚定理想信念放在首位，始终坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑，确保社会主义办学方向。（3）坚持标本兼治、重在建设。强化依法管理，着力加强制度建设，把高校建设成为学习研究宣传马克思主义的坚强阵地。（4）坚持改革创新、注重实效。准确把握师生思想状况，创新工作理念和方式方法，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，不断增强针对性实效性。（5）坚持齐抓共管、形成合力。推动校内外协同配合、全社会支持参与，构建高校宣传思想工作新格局。
《意见》指出，加强和改进新形势下高校宣传思想工作的主要任务是：（1）坚定理想信念，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强高校思想理论建设，加强具有中国特色、时代特征的高校哲学社会科学学术理论体系和学术话语体系建设，进一步增强理论认同、政治认同、情感认同，不断激发广大师生投身改革开放事业的巨大热情，凝心聚力共筑中国梦。（2）巩固共同思想道德基础，大力加强社会主义核心价值观教育，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，弘扬中国精神，弘扬中华传统美德，加强道德教育和实践，提升师生思想道德素质，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行，成为全体师生的价值追求和自觉行动。（3）壮大主流思想舆论，切实加强高校意识形态引导管理，做大做强正面宣传，加强国家安全教育，加强国家观和民族团结教育，管好导向、管好阵地、管好队伍，坚决抵御敌对势力渗透，牢牢掌握高校意识形态工作领导权、话语权，不断巩固马克思主义指导地位。（4）推动文化传承创新，建设具有中国特色、体现时代要求的大学文化，培育和弘扬大学精神，把高校建设成为精神文明建设示范区和辐射源，继承和发扬中华优秀传统文化，促进社会主义先进文化建设，增强国家文化软实力。（5）立足学生全面发展，努力构建全员全过程全方位育人格局，形成教书育人、实践育人、科研育人、管理育人、服务育人长效机制，增强学生社会责任感、创新精神和实践能力，全面落实立德树人根本任务，努力办好人民满意教育。
《意见》指出，要切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。强调要统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材，把统一使用工程重点教材纳入相关专业人才培养方案和教学计划，把工程重点教材作为国家级重点规划教材，把工程重点教材使用情况作为教学评估的重要内容。要建设学生真心喜爱、终身受益的高校思想政治理论课，实施高校思想政治理论课建设体系创新计划，全面深化课程建设综合改革，编好教材，建好队伍，抓好教学，切实办好思想政治理论课。高校要制定思想政治理论课建设规划，在学校发展规划、经费投入、公共资源使用中优先保障思想政治理论课建设，在人才培养、科研立项、评优表彰、岗位聘用（职务评聘）等方面充分重视思想政治理论课教师，确保思想政治理论课在高校教学体系中的重点建设地位。要着力增强大学生思想政治教育针对性实效性，启动大学生思想政治教育质量提升工程，深入开展中国特色社会主义和中国梦教育，加强党史国史和形势任务政策教育，把社会主义核心价值观融入高等教育全过程，完善中华优秀传统文化教育，高度重视民族团结教育，积极开展马克思主义民族观宗教观、党的民族宗教政策和相关法律法规的宣传教育，广泛开展各类社会实践和公益活动，加强高校心理健康教育与咨询示范中心建设，做好就业指导和家庭经济困难学生资助工作。要充分发挥高校哲学社会科学育人功能，深化哲学社会科学教育教学改革，充分挖掘哲学社会科学课程的思想政治教育资源，建立健全符合国情的哲学社会科学人才培养质量标准体系，制定实施马克思主义理论、新闻传播学、法学、经济学、政治学、社会学、民族学、哲学、历史学等相关专业类教学质量国家标准，启动实施卓越马克思主义理论人才培养计划，深入实施卓越新闻传播人才、法律人才培养计划。要提升马克思主义理论学科的引领作用，实施马克思主义理论学科领航计划，改革马克思主义理论学科评价方式，重点建好一批马克思主义理论研究和建设创新基地，编写一批马克思主义理论学科研究生核心教材，培养一批马克思主义理论学科带头人，造就一批马克思主义理论教育家，重点建设一批有示范影响的马克思主义学院。
《意见》指出，要大力提高高校教师队伍思想政治素质。强调要着力加强教师思想政治工作，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装教师头脑，进一步健全教师政治理论学习制度，实行学术安全培训制度，深入推进哲学社会科学教学科研骨干和思想政治理论课骨干教师研修工作，建立中青年教师社会实践和校外挂职制度，重视在优秀青年教师中发展党员。要扎实推进师德建设，落实高校教师职业道德规范，完善师德建设长效机制，实行师德一票否决制，完善加强高校学风建设办法，健全学术不端行为监督查处机制。要严把教师聘用考核政治关，探索教师定期注册制度。
《意见》指出，要不断壮大高校主流思想舆论。强调要扎实推进高校思想理论建设，推进高校哲学社会科学创新体系建设，积极参与马克思主义理论研究和建设工程，加强中国特色社会主义理论体系研究中心等重点基地建设，建设和创办一批权威的马克思主义理论研究学术期刊，深入实施“青年马克思主义者培养工程”，在青年教师和学生中培养一大批政治骨干，造就一支政治坚定、学养深厚、有重要影响的思想理论建设队伍。要提升研究回答重大问题的能力，实施中国特色新型高校智库建设推进计划，定期开展师生思想政治状况调研，建立健全高校哲学社会科学研究分类评价体系，完善以质量和贡献为导向的评价机制。要加强哲学社会科学学术话语体系建设，组织开展高校名师大讲堂、理论名家社会行等活动，推动高校哲学社会科学“走出去”，支持中外学者围绕中国发展和全球性重大问题开展合作研究。要切实做好高校新闻宣传工作，完善新闻信息发布和新闻发言人制度，进一步改进高校新闻宣传的文风作风，建立高校、宣传部门、新闻媒体三方联动宣传机制，为高校改革发展营造良好舆论氛围。要创新网络思想政治教育，开展高校校园网络文化建设专项试点工作，大力推进校报校刊数字化建设，探索建立优秀网络文章在科研成果统计、职务职称评聘方面的认定机制，着力培育一批导向正确、影响力广的网络名师，立足校园网站建设开办一批贴近师生学习生活的网络名站名栏，建设一支由学生和青年教师骨干组成的网络宣传员队伍，打造示范性思想理论教育资源网站、学生主题教育网站和网络互动社区，推进辅导员博客、思想政治理论课教师博客、校务微博、校园微信公众账号等网络新媒体建设。
《意见》指出，要着力加强高校宣传思想阵地管理。强调要加强校园网络安全管理，加强高校校园网站联盟建设，加强高校网络信息管理系统建设。要强化高校课堂教学纪律，制定加强高校课堂教学管理办法，健全课堂教学管理体系。要完善宣传思想阵地管理制度，加强高校哲学社会科学成果发布管理，建立高校出版质量监督检查体系，制定大学生社团的成立和年度检查制度，加强宗教学学科专业教学科研机构管理，加强校园反邪教宣传教育工作。
《意见》最后强调，要切实加强党对高校宣传思想工作的领导。要完善高校宣传思想工作机制，高校党委要强化政治责任和领导责任，党委书记、校长要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，充分发挥高校党委的领导核心作用，坚持和完善党委领导下的校长负责制，建立健全高校党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、有关部门和院（系）共同参与的工作机制，充分发挥院（系）党组织保证监督作用，加强高校共青团建设，加快推进高校章程制定和核准工作。要配齐建强高校宣传思想工作队伍，统筹推进高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任和心理咨询教师等宣传思想工作骨干队伍建设，组织全国教育系统先进集体和先进个人评选表彰，坚持高标准选配高校宣传思想工作干部，高校党委宣传部长由学校党委常委兼任，加强高校宣传思想工作人才培养。要构建高校宣传思想工作大格局，各级党委和政府要从战略和全局的高度，充分认识加强和改进高校宣传思想工作的极端重要性和现实紧迫性，把这项工作始终摆在重要位置，切实加强领导。
【新闻链接】
全面加强和改进高校宣传思想工作的纲领性文献
为深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作，牢牢掌握高校意识形态工作领导权、话语权，中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。《意见》高瞻远瞩、统揽全局，站在战略高度对高校意识形态工作进行了新的全面部署，是指导新形势下高校宣传思想工作的纲领性文献，是对加强和改进高校宣传思想工作的总动员总部署。
意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作。当前，世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁，国际思想文化领域斗争深刻复杂；国内各种社会矛盾和问题相互叠加，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强；互联网成为舆论斗争主战场，加强网络舆论引导，充分运用新型传播手段创新宣传思想工作，掌握网络舆论主动权的任务更加凸显。在这个大背景下，高校宣传思想工作面临的任务更加艰巨更加复杂更加紧迫。《意见》明确指出，做好高校宣传思想工作，加强高校意识形态建设是一项战略工程、固本工程、铸魂工程，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义事业后继有人。这“三个事关”，指明了高校意识形态工作的全局性战略性意义，进一步增强了我们做好高校意识形态工作的坚定性。
青年是国家的未来，民族的希望。青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向。高校肩负着学习研究宣传马克思主义，培育和弘扬社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供人才保障和智力支持的重要任务。在新的形势下，必须深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全民贯彻党的教育方针，强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，以立德树人为根本任务，以深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑为主线，以提高教师队伍思想政治素质和育人能力为基础，以加强高校网络等阵地建设为重点，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断坚定广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
学习好贯彻好落实好《意见》精神，要牢牢把握高校宣传思想工作的着力点。做好高校宣传思想工作，必须坚持党性原则、强化责任。坚持育人为本、德育为先。坚持标本兼治、重在建设。坚持齐抓共管、形成合力。以加强思想理论建设，坚定理想信念；加强社会主义核心价值观教育，巩固共同思想道德基础，切实加强意识形态阵地引导和管理，不断壮大主流思想舆论；推动文化传承创新，建设中国特色、体现时代要求的大学文化。努力构建全员全过程全方位育人格局，形成教书育人、实践育人、科研育人、管理育人、服务育人长效机制，增强学生社会责任感、创新精神和实践能力，全面落实立德树人根本任务，努力办好人民满意教育。
意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。做好意识形态工作是高校党委的第一责任。高校党委书记和校长要站在意识形态工作第一线。面对新形势新任务，要进一步强化政治意识、忧患意识、主动意识、主体意识，在大是大非面前始终保持头脑清醒，切实肩负起做好意识形态工作的政治责任、领导责任。要强化法治意识、树立法治思维，坚持以法治方式推动工作，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，把意识形态工作贯穿到办学理校实践和立德树人的工作中，不断巩固马克思主义在高校的指导地位。
高校宣传思想工作是一项系统工程，除了高校系统自身需要增强工作的主动性开创性以外，还需要全党全社会的共同努力，要调动党政工团各方面积极性，发挥学校、家庭、社会各方面的优势，形成全党全社会关心支持参与配合高校宣传思想工作的强大合力。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我们相信，高校宣传思想战线一定会以百尺竿头更进一步的信心和勇气落实好贯彻好《意见》精神，不断开创工作新局面，为巩固马克思主义在意识形态领域指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础作出新的更大贡献。
（光明日报评论员）
加强和改进新形势下高校宣传思想工作
守卫好党和国家意识形态工作的前沿阵地
——教育部主要负责同志就《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》答记者问
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》（以下简称《意见》）后，教育部主要负责同志就如何学习贯彻落实《意见》精神回答了记者提问。
问：请谈谈《意见》制定印发的重要意义？
答：高校是意识形态工作的前沿阵地，肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。做好高校宣传思想工作，加强高校意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程。进一步加强和改进高校宣传思想工作，是以习近平同志为总书记的党中央从推进社会主义现代化事业发展、保证党和国家长治久安、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度作出的一项重大决策。《意见》深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，就进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作、全面推进高校意识形态工作作了全面部署，是对加强高校宣传思想工作的总动员，是指导我们加强和改进新形势下高校宣传思想工作的纲领性文献。《意见》的颁布实施，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对高校宣传思想工作的高度重视。学习贯彻落实好《意见》精神是当前和今后一段时期高校的重点任务。
党的十八大以来，高校认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握正确政治方向和舆论导向，意识形态工作积极性主动性明显增强，阵地意识明显提升，广大师生牢记立德树人崇高使命，积极践行社会主义核心价值观，成为传播先进文化、传递社会正能量的生力军。当前高校宣传思想领域主流积极健康向上，广大师生对党的领导衷心拥护，对以习近平同志为总书记的党中央充分信赖，对中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的中国梦充满信心。与此同时，我们必须清醒认识高校宣传思想工作面临的新形势新任务新挑战。两办印发加强和改进新形势下高校宣传思想工作的文件，对于我们做好高校宣传思想工作，加强高校意识形态阵地建设，确保党对高校的领导，确保全面贯彻党的教育方针，确保中国特色社会主义事业后继有人，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，具有十分重大而深远的意义。
问：《意见》体现了哪些重要思路？
答：《意见》立意高远、总揽全局、体系完整，体现了许多重要思路。突出的是：
一是必须牢牢掌握高校宣传思想工作的领导权、话语权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，落实立德树人的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。这一重要思想贯穿《意见》始终。
二是《意见》按高校宣传思想工作的内在逻辑，明确提出高校宣传思想工作的指导思想、基本原则、主要任务、途径方法、条件保障等，要求校内外协调配合、全社会支持参与，构建高校宣传思想工作的新格局。这是从整体上统筹规划高校宣传思想工作，充分体现了对高校宣传思想工作内在规律的把握。
三是立足建设发展和依法管理并举，治标和治本相结合，突出建设、强化管理。在强调正面建设时立足当前、着眼长远，体现大格局思路，求实招、求根本转变；强调依法依规管好宣传思想阵地，对违法违规的人和事要严格管理，不给宣传错误思潮的观点言论提供平台，净化立德树人环境。
问：加强和改进新形势下高校宣传思想工作的指导思想、基本原则和主要任务是什么？
答：《意见》在第二部分提出了加强和改进新形势下高校宣传思想工作的指导思想、基本原则和主要任务。
指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，以立德树人为根本任务，以深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑为主线，以提高教师队伍思想政治素质和育人能力为基础，以加强高校网络等阵地建设为重点，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断坚定广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。这一指导思想十分鲜明，是对加强和改进高校宣传思想工作的总要求，明确了总目标，指明了工作努力的方向。
基本原则是：坚持党性原则、强化责任，坚持育人为本、德育为先，坚持标本兼治、重在建设，坚持改革创新、注重实效，坚持齐抓共管、形成合力。这些原则是多年实践经验的总结，应该在加强和改进高校宣传思想工作中得到充分体现。主要任务是：坚定理想信念，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育；巩固共同思想道德基础，大力加强社会主义核心价值观教育；壮大主流思想舆论，切实加强高校意识形态引导管理；推动文化传承创新，建设具有中国特色、体现时代要求的大学文化；立足学生全面发展，努力构建全员全过程全方位育人格局。这是高校宣传思想工作的内容要求，也是促进大学生健康成长成才，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的需要。
问：《意见》对加强和改进新形势下高校宣传思想工作提出了哪些基本要求？
答：一是切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，实现中华民族伟大复兴中国梦是全党全国各族人民共同的奋斗目标。不断深化中国特色社会主义理论体系学习宣传教育是坚定高校师生理想信念的聚焦点、着力点、落脚点。要统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材，把统一使用工程重点教材纳入相关专业人才培养方案和教学计划。要建设学生真心喜爱、终身受益的高校思想政治理论课，实施高校思想政治理论课建设体系创新计划，全面深化课程建设综合改革。要着力增强大学生思想政治教育针对性实效性，启动大学生思想政治教育质量提升工程。要充分发挥高校哲学社会科学育人功能，充分挖掘哲学社会科学课程的思想政治教育资源，建立健全符合国情的哲学社会科学人才培养质量标准体系。
二是大力提高高校教师队伍思想政治素质。教师是育人的主体，教师队伍的思想政治素质直接关系到高校人才培养的质量。要着力加强教师思想政治工作，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装教师头脑。要扎实推进师德建设，落实高校教师职业道德规范，完善师德建设长效机制，实行师德一票否决制。要严把教师聘用考核政治关，探索教师定期注册制度。
三是不断壮大高校主流思想舆论。壮大高校主流思想舆论是坚持社会主义办学方向，推动高等教育改革发展的必然要求。要扎实推进高校思想理论建设，创新高校哲学社会科学体系，积极参与马克思主义理论研究和建设工程。要提升研究回答重大问题的能力，实施中国特色新型高校智库建设推进计划。要加强哲学社会科学学术话语体系建设，组织开展高校名师大讲堂、理论名家社会行等活动，推动高校哲学社会科学“走出去”。要切实做好高校新闻宣传工作，完善新闻信息发布和新闻发言人制度，进一步改进高校新闻宣传的文风作风。要创新网络思想政治教育，开展高校校园网络文化建设专项试点工作，大力推进校报校刊数字化建设，探索建立优秀网络文章在科研成果统计、职务职称评聘方面的认定机制。
四是着力加强高校宣传思想阵地管理。落实好《意见》，必须不断增强阵地意识，加强阵地建设和管理。要加强高校校园网站联盟建设，加强高校网络信息管理系统建设。要强化高校课堂教学纪律，制定加强高校课堂教学管理办法，健全课堂教学管理体系。要完善宣传思想阵地管理制度，加强高校哲学社会科学成果发布管理，建立高校出版质量监督检查体系。
问：《意见》对加强和改进新形势下高校宣传思想工作提出了哪些保障措施？
答：贯彻落实中央精神，完成好加强和改进高校宣传思想工作的各项任务，要切实加强党对高校宣传思想工作的领导。
一是要完善高校宣传思想工作机制，高校党委要强化政治责任和领导责任，党委书记、校长要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，充分发挥高校党委的领导核心作用，坚持和完善党委领导下的校长负责制，建立健全高校党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、有关部门和院（系）共同参与的工作机制，充分发挥院（系）党组织保证监督作用，加强高校共青团建设，加快推进高校章程制定和核准工作。
二是要配齐建强高校宣传思想工作队伍，统筹推进高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任和心理咨询教师等宣传思想工作骨干队伍建设，组织全国教育系统先进集体和先进个人评选表彰，坚持高标准选配高校宣传思想工作干部，高校党委宣传部长由学校党委常委兼任，加强高校宣传思想工作人才培养。
三是要构建高校宣传思想工作大格局，各级党委和政府要从战略和全局的高度，充分认识加强和改进高校宣传思想工作的极端重要性和现实紧迫性，把这项工作始终摆在重要位置，切实加强领导。
问：学习贯彻落实《意见》精神近期要采取哪些举措？
答：为确保《意见》提出的各项举措落到实处，下一步，将从以下三个方面开展工作：
一是组织学习，统一思想。印发通知，要求各地各高校周密部署，统筹安排，制订系统的学习宣传方案和计划，分层次、分类别组织学习，全面系统地学习领会《意见》精神，通过学习切实把思想统一到《意见》的精神上来，统一到贯彻落实《意见》的要求上来，统一到中央加强意识形态工作的战略部署上来，将《意见》提出的各项政策举措落实到办学理校实践中，落实到立德树人根本任务中, 落实到办好中国特色社会主义大学的各项工作中。
二是多措并举，扎实推进。教育部将根据《意见》提出的重点任务，细化现有工作方案和举措，明确时间进度、工作成果、督促检查等具体安排，并要求各地各高校对贯彻落实工作进行具体部署，细化目标任务，科学确定时间表和任务书，分阶段、分步骤组织实施，把《意见》各项任务落细落小落实。
三是加强领导，确保实效。教育部将把高校宣传思想工作作为教育巡视的重要内容，定期加强对学习贯彻《意见》情况的督查工作，建立目标管理责任制、督查督办机制和动态反馈机制。要求各地各高校完善宣传思想工作机制，经常研究，及时加强指导。各地教育部门要加强与相关部门的统筹协调，建立相应的工作协调机制，形成各方支持参与、协调推进高校宣传思想工作的良好局面。各高校要建立健全高校党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、有关部门和院(系)共同参与的工作机制，努力做到稳步推进，务求实效。
把握大势 着眼大事 努力做好新形势下高校宣传思想工作
2015年01月31日 08:00:00 来源：《求是》2015/03 作者：袁贵仁
近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》（以下简称《意见》）。这是深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作系列重要指示精神、全面推进高校宣传思想工作的纲领性文件，是对新时期高校宣传思想工作的总部署总动员。学习贯彻落实好《意见》精神，是当前和今后一段时期教育战线的重要任务。
一、充分认识做好高校宣传思想工作的重大意义
《意见》指出，做好高校宣传思想工作，加强高校意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义后继有人，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，具有十分重要而深远的意义。贯彻落实好《意见》，需要从全局和战略高度深刻认识高校意识形态工作的极端重要性，进一步澄清思想上的模糊认识，切实增强做好高校宣传思想工作的责任感、使命感。
多年来，在党中央的坚强领导下，高校一手抓改革发展，一手抓意识形态工作，连续25年保持稳定，为办好人民满意教育、维护改革发展稳定大局作出了重要贡献。当前高校宣传思想领域主流积极健康向上，广大师生对党的领导衷心拥护，对以习近平同志为总书记的党中央充分信赖，对中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的中国梦充满信心。
同时，我们必须清醒看到，高校作为意识形态的前沿阵地，一些苗头性、倾向性问题应当引起高度重视。面对日趋复杂的国内外环境，高校用社会主义核心价值观引领广大师生的任务更加艰巨；充分运用新型传播手段创新高校宣传思想工作，掌握网络舆论主动权的任务更加凸显；教育率先实现现代化、推动教育领域综合改革，落实好立德树人的根本任务更加紧迫。面对新形势新任务，我们必须不断强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，不断坚定广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、准确把握新形势下高校宣传思想工作的着力点
高校宣传思想工作点多线长面广，贯彻落实好《意见》提出的各项任务，必须从解决当前突出问题入手，统筹推进各方面工作。
一是深化理论武装，强化正面引导。做好高校宣传思想工作，全面落实立德树人根本任务，必须坚持党的领导，用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑，用社会主义核心价值观凝聚人心。推进中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑是一项长期的工作，也是一项紧迫的、常抓常新的工作。高校要充分发挥学科优势、人才优势、智力优势，着力回答中国特色社会主义重大理论和实践问题，不断深化对马克思主义中国化最新成果，特别是习近平总书记系列重要讲话精神的研究阐释，坚持以党的理论创新成果武装师生头脑。深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设以马克思主义为指导，充分反映党的理论创新成果，充分体现中国特色社会主义实践经验和生动案例，具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学教材体系。实施好高校思想政治理论课建设体系创新计划，发挥好高校思政课的主渠道作用，把我们底气充足的思想理念讲深讲透，使我们想说的内容入耳入脑入心，不断增强青年大学生的道路自信、理论自信、制度自信。党的十八大以来，习近平总书记对学校培育和践行社会主义核心价值观发表一系列重要讲话。培育和弘扬社会主义核心价值观，是高校宣传思想工作的根本任务。中共教育部党组、共青团中央最近印发了《关于在各级各类学校推动培育和践行社会主义核心价值观长效机制建设的意见》，着力把核心价值观融入学校教书育人的各个环节，构建相互衔接、各有侧重、梯次推进的核心价值观教育体系。要更加注重社会主义核心价值观教育与中华优秀传统文化教育有机结合，不断增强大学生的文化自信和价值观自信，进一步发挥好社会主义核心价值观凝聚共识、弘扬正气、引领风尚的重要作用。
二是直面突出问题，加强阵地建设与管理。高校是意识形态工作的前沿阵地，青年师生是敌对势力对我进行渗透分化的重点人群。近年来，一些国家把中国的发展壮大看作是对其制度模式和价值观的挑战，加紧对我渗透分化，方法手段更加隐蔽多样，高校宣传思想阵地管理的难度进一步加大。落实好《意见》，必须不断增强阵地意识，加强阵地建设和管理。要在借鉴吸收一切人类文明成果的同时，防范对外开放条件下办学面临的各种意识形态风险，努力在斗争中把握主动，赢得优势。坚持课堂讲授有纪律，制定《课堂教学管理办法》，用马克思主义占领课堂主阵地。教材是国家主流意识形态的体现，也是加强社会主义核心价值观教育的基本途径。进一步加强教材建设，不断推进马克思主义学术话语体系创新，坚决抵制那些传播西方错误观点的教材进入我们的大学，打造以马克思主义为指导的教材体系，为壮大主流意识形态提供坚实支撑。坚持“抓源头、抓审批、抓场地”，进一步规范宣传思想阵地管理流程和工作机制，不断加强高校哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛等宣传阵地管理，不给错误言论以传播渠道。
三是重视网络建设，壮大主流舆论。互联网是我们面临的最大变量，必须坚持管建结合、善管善用，按照网络生态和运行规律，综合运用法律手段、技术手段加强网络治理，壮大主流思想舆论，使网络这个“最大变量”成为最大机遇。加强网络队伍建设，探索建立优秀网络文章纳入科研成果统计、列为职务职称评聘条件的办法，打造一支由学术大师、教学名师、优秀导师、辅导员班主任、优秀骨干学生组成的高校网络宣传工作队伍，引导他们用中国的理论、中国的学术解释中国的奇迹，把中国特色社会主义道路、理论、制度的特色和优势讲清楚说明白，让人民群众能够听懂和认同。加强网络平台建设，加强思想政治教育示范性网站长远规划，推出一批示范性思想理论教育资源网站、学生主题教育网站和网络互动社区，集中优势办出品牌。推进教师博客、校务微博、班级微博、校园微信公众账号建设，扩大网络主流舆论阵地。继续加强对校园网用户管理，与有关部门协同建设高校网络信息应急机制，提高网络管理水平，让网络空间成为激发正能量的坚强阵地。
四是坚持德才兼备，建强工作队伍。做好高校宣传思想工作，关键在人。要强化高校党委的政治责任和领导责任，建立意识形态工作责任制，把对意识形态工作重视不重视、抓得到位不到位，作为衡量高校党委领导能力的核心标准。加强队伍建设，首先，要解决好“信”的问题，让有理想的人讲理想、有信仰的人讲信仰。要把是否重视、是否善于做意识形态工作作为高校干部选拔、任用和考核的重要内容，对于在意识形态工作中出现重大问题的干部，要严肃追究责任。其次，要解决好“强”的问题，让搞马克思主义的人有尊严、有自信、有底气、有本事。进一步完善马克思主义理论人才培养体系，着力在大学生中培养一批坚定的马克思主义者，在青年教师中培养一批高水平的马克思主义理论教育人才。再次，要全面加强教师思想政治工作，把好教师聘用政治关，坚持把师德建设放在首位，引导广大教师真正成为学生成长成才的引路人。
三、不断提高做好新形势下高校宣传思想工作的能力
新形势下高校宣传思想工作的对象、条件、环境都发生了很大的变化，需要我们深入研究规律，不断增强方法自觉，注重方法创新，提高做好意识形态工作的本领。
一是树立战略思维，提高把握大势能力。习近平总书记强调，要站在战略和全局的高度观察和处理问题，从政治上认识和判断形势，透过纷繁复杂的表面现象，把握事物的本质和内在规律。做好高校宣传思想工作，必须树立战略思维，善于从全局和长远的高度思考问题。目前来看，我们所面临的大势，首先是经济全球化条件下，各种思想文化交流交融交锋日益频繁的大势。这就需要我们改变过去封闭状态下做意识形态工作的惯性思维，把意识形态斗争和各种思想文化碰撞作为一种新常态，善于从战略层面应对和思考。其次就是把握互联网发展的大势。意识形态工作说到底是做人的工作，人在哪儿重点就应该放在哪儿。青年大学生是网民的主要群体，高校意识形态很多问题也是因网而生、因网而兴，我们必须充分利用网络时代全媒体、大数据等特点，不断增强网络宣传思想工作能力，牢牢掌握网络舆论战场主动权。
二是强化底线思维，提高应对难题能力。习近平总书记多次强调，要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患，遇事不慌，牢牢把握主动权。做好新形势下高校宣传思想工作，必须充分估计到工作中存在的困难和问题，强化底线思维，把工作基点放在可能出现的最大风险上，准备好对策。当前高校意识形态工作面临的最根本问题就是如何赢得青年。正反两方面经验表明，执政的最大优势是赢得青年，执政的最大风险是失去青年，赢得青年就能赢得未来。从这一点看，高校宣传思想工作极端重要、任重道远。贯彻落实好《意见》的各项任务，要宁可把问题想得复杂一些，把形势想得严峻一些，拿出综合的、具体的、可操作、有效的实施方案，决不能以文件落实文件，走过场，走形式。
三是增强系统思维，提高协同合作能力。高校宣传思想工作是一项系统工程，涉及学校、家庭、社会各个方面，关涉教学、科研、管理各个领域，必须树立系统思维，善打组合拳，不断提高协同合作能力。目前，多部门协调配合、密切联动的管理工作机制有待完善，在一定程度上还存在各自为战、信息交流不畅等问题。要加强统筹协调，协同合作，建立各方面共同参与的工作机制，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。
四是运用法治思维，提高依法治理能力。全面推进依法治国，要求我们善于运用法治思维，以法治方式推进高校宣传思想工作。要始终把维护宪法和法律尊严作为高校宣传思想工作的重要内容，加强对广大师生的法治教育，推进中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑。善于以法治方式处理高校意识形态中出现的各种问题，坚持教育引导和法律约束相结合，对于违反国家法律法规、违反校规校纪的言行，要依法依规处理。着力加强现代大学制度建设，善于用制度管人管事，坚持依法治教与推进意识形态工作制度化相结合，不断推动高校宣传思想工作法治化、规范化。
（作者：中共教育部党组书记、部长）
信仰有根基 课堂有意思
——高校思想政治理论课建设站上新起点
高校意识形态建设，一项意义重大的“战略工程、固本工程、铸魂工程”；思想政治理论课，事关中国道路拓展延伸、中国力量积聚勃发、中国气派凝结彰显的立德树人“主渠道”。
“这个有意义的课堂，正变得越来越有意思，越来越有吸引力。”教育部副部长李卫红表示，“今后要进一步把思政课办好，特别是把教材编好、建设好队伍，把课讲好。这是职责，也是使命。”
“教育部已会同有关部门制定并着手实施‘高校思想政治理论课建设体系创新计划’，从立体化教材体系、教学人才体系、课堂教学体系、第二课堂教学体系、学科体系、评价体系、条件保障体系7个方面推动思政课综合改革创新。”教育部副部长李卫红表示。
盘点成绩，是为了更好地出发。今天，在国内外环境更加复杂多变的情势中，在培育和践行社会主义核心价值观的时代任务召唤下，思政课改革又站上了一个更高的起点。
创新无止境。思政课的“护航信仰之旅”又将扬帆起航。
高校教师必须守好政治、法律、道德三条底线
2015年1月29日，教育部召开学习贯彻《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》精神座谈会。教育部党组书记、部长袁贵仁强调，要充分认识新形势下加强和改进高校宣传思想工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到《意见》精神上来，将《意见》提出的各项政策举措落实到办学理校实践中，落实到立德树人根本任务中,落实到办好中国特色社会主义大学的各项工作中。高校教师要守好政治底线、法律底线、道德底线，确保课堂讲坛风清气正。
新常态下建构高校宣传思想工作大宣传格局
北京邮电大学宣传部部长 周晔
中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》（以下简称《意见》），把高校上升为“意识形态工作前沿阵地”。《意见》指出，“做好高校宣传思想工作是一项战略工程、固本工程、铸魂工程。”那么如何夯实这“三大工程”呢？笔者认为关键是要在新常态下扎实建构高校宣传思想工作大宣传格局。
所谓高校宣传思想工作“新常态”，就是宣传思想工作也要在尊重规律中顺势而为，不能偏左更不能偏右。当前宣传思想工作的“新常态”是媒体融合、数据智能、诉求多元等新元素的不断叠加。
所谓“大宣传”格局，就是全校上下不断提高思想认识，集理论武装、新闻宣传、文化建设、品牌营造为一体，多方位规划宣传思想工作；就是整合各种手段，构建立体化的新闻宣传体系，包括整合内外宣传，用好报纸、广播、电视、网络等媒体，占领意识形态阵地；就是协调各方面力量，形成大规模队伍；就是从弘扬正能量、抨击不良、应对危机等多方位开展工作，促进学校各项工作科学有序发展，形成一个复合的立体式的“大宣传”局面。具体要从四方面展开：
一是着力建设齐抓共管、共振式、立体大格局。在讲到加强和改进新形势下高校宣传思想工作的基本原则时，《意见》着重指出“坚持齐抓共管、形成合力。推动校内外协同配合、全社会支持参与，构建高校宣传思想工作新格局”。强调要“建立健全高校党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、有关部门和院（系）共同参与的工作机制”，形成上下互通、左右联动、齐抓共管、推进宣传思想工作的强大合力、强劲动力这一大宣传格局的战略思路。如图1.
图1：高校宣传思想工作新常态下大宣传格局（宏观）
二是着力建设资源整合、覆盖式、贯通大格局。在大宣传格局下，高校应合力建设有保障的舆论阵地，实现人、财、物的统筹整合和有效利用；并且宣传触角能横到边，纵到底，基层宣传工作能见着人、看见事。面对新常态，高校党委宣传部（新闻中心），应着力打造“三大六小”模式。强化“大视野、大胸怀、大脚板”，建好“六小团队”（小网、小微、小视、小播、小影、小报），深化“走转改”活动，提升队伍素质。见图2.
图2：高校宣传思想工作新常态下大宣传格局（微观）
三是着力建设上下联动、发力式、共振大格局。高校应树立全校“一盘棋”的思想，各级、各部门、各同仁踊跃成为大宣传格局的一个环节，并能节节发力、节节作为、节节出彩，真正凝聚起推进高校宣传思想工作的强大合力、强劲动力和强势魅力。
面对新常态，高校宣传思想工作应善用移动互联文化环境,占领主流意识形态高地，让自媒体运营商和舆论领袖等多个主体,参与到宣传思想工作中；对自媒体的虚拟，要有现实“把关人”的实战；充分利用自媒体的交互性，有效整合移动互联教育资源，搭建宣传思想工作新平台；着力提升专业队伍建设，形成高校宣传思政工作的合力，积极打造意识形态“文化代码”；在牢牢掌握高校宣传思想工作的领导权、话语权的前提下，加强哲学社会科学学术话语体系建设，创新宣传思想工作话语方式。这样才能在新闻宣传中把握好时、度、效，增强工作的吸引力、感染力和宣贯力；这样才能在舆论引导中壮大主流思想舆论，弘扬主旋律、传播正能量；这样才能在高校宣传思想工作由宣传走向新闻再走向文化的递进中，找准宣传思想工作的切入点和着力点。见图3.
图3：高校宣传思想工作联盟
四是着力建设内涵丰富、递进式、共赢大格局。据工信部统计数据，截至2014年7月，移动互联网用户总数达8.72亿户。手机用户12亿，双V（微博、微信）各5亿，信息发送量达到200亿条/天。如此巨大的网民基数赋予了中国在世界互联网发展中的重要地位，也赋予了高校宣传思想工作一个强悍的外部环境和舆论生态环境。互联网技术催生了互联网思维，以“开放、平等、协作、分享”为主要特征的互联网精神也在悄然影响着高校师生群体价值观的改变。移动互联技术为高校宣传思想工作的创新也提供了一个难得的历史机遇和巨大挑战，考验着我们的自身机制、队伍素质、能力建设和管理状况。我们网下的工作机制能不能跟上网上的速度？我们很多时候能否对接上新媒体的建设、使用、运用中的高技术门槛？想想我们真实的创新力、影响力、吸引力、辐射力以及组织力量和评价标准，似乎任重而道远。见图4.
图4：高校宣传思想工作目标
总之，如何看待决定，首先要对大局大势大事作以衡定，要胸怀大局、把握大势、着眼大事，其次要对无法左右的事情淡定；如何看待重视，首先要对整体工作做立体巡视，其次要对自身工作进行透视；如何看关怀，首先要释怀，其次要放怀。因为，你期许，或者不期许，宣传思想工作的春天就在那里，默然，相助；寂静，欢喜。当前，面对世界范围思想文化交流交融交锋形势下宣传思想工作的新态势，面对改革开放和发展社会主义市场经济条件下师生思想意识多元多样多变的新特点，两办《意见》着实让我们感到，“它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船，它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日，它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿。”
复旦大学：牢牢把握高校意识形态工作的领导权和话语权
人民网-教育频道(2015-02-02 17:17)
做好新形势下高校宣传思想工作,必须牢牢把握高校意识形态工作的领导权和话语权。《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》(以下简称《意见》)立意高远、统揽全局，对进一步加强和改进宣传思想工作做了全面部署，是新形势下开展宣传思想工作的行动指南。 做好新形势下宣传思想工作，反映在高校中，其…[详细]
新形势下进一步加强和改进理论宣传工作的思考
理论宣传是党的宣传思想工作的重要组成部分，在党的宣传工作中处于十分重要的地位。在当前国内外形势和思想文化领域发生深刻变化的背景下，迫切需要进一步加强和改进理论宣传工作，力求在多元中立主导、在多变中把方向、在多样中谋共识，使党的理论创新成果更好地发挥其应有的作用，把中国特色社会主义各项事业不断推向前进。
准确把握理论宣传面临的形势和任务
随着改革的全面开展和不断深入，我们党理论创新领域不断扩大，内容越来越丰富，为我们做好理论宣传工作打下了坚实的基础。与此同时，广大干部群众在工作生活中遇到的理论难题和实践问题越来越多，理论宣讲工作遇到的挑战也越来越多。
理论宣传战线已经成为意识形态斗争的“前沿阵地”。随着我国日益走向世界舞台中心，不同思想理论和价值观对群众的争夺更加激烈，不同制度模式和发展道路的博弈更加激烈，理论宣传战线已成为意识形态斗争的“前沿阵地”。历史告诉我们，军事上打不败社会主义，经济上搞不跨社会主义，但意识形态斗争却使世界社会主义运动一度陷入低谷。我们必须时刻牢记守土有责。
理论宣传必须及时有力回答时代课题。我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，要求人们对原有的思维方式和价值观念不断进行调适。由于利益诉求的不同，在一定时期、在特定人群中间会形成带有共性特征的热点话题，需要及时做出有说服力的回答。我们将长期面临与西方争夺群众、争夺话语权的压力。这些在客观上使理论宣传工作的难度空间增大，必须大力加强理论创新，才能有效应对挑战，满足理论需求。
理论宣传工作必须抢占科技制高点。科学技术是第一生产力。以互联网为代表的现代传播技术在理论宣传领域的运用，正在深刻改变着理论宣传的样式和效果。互联网使理论宣传工作趋向互动化、市场化、扁平化和全球化。面对这种形势，我们一方面必须迎难而上，主动作为，下大力研究新技术，掌握新技能，积极抢占理论宣传工作的制高点。另一方面必须积极利用、创新方法、科学管理，更好地在互联网时代占领阵地，把握导向，凝聚起改革发展的强大正能量。
做好理论宣传必须把握和处理好四个关系
正确认识和处理好理论与群众的关系。我们党的一切理论都来源于人民群众，来源于人民群众的生动实践。反过来，我们党的理论又要教育人民、引导人民，理论和群众之间存在着一种教学相长、互动提高的关系。从理论创新看，必须把理论植根于群众，坚持从群众中来、到群众中去，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民群众的创造性实践之中。只有不断汲取人民群众的智慧和力量，才能不断坚持和丰富中国特色社会主义理论体系。从理论宣传看，必须用最鲜活的理论成果教育引导群众，深入推进党的理论创新成果的通俗化、大众化，努力打破理论与群众之间的隔阂，找准理论与群众的结合点。群众掌握了理论，就掌握了自己的命运；理论武装了群众，我们党就赢得了群众。
正确认识和处理好理论与实际的关系。理论联系实际是马克思主义的根本学风，也是理论宣传的根本原则。就理论宣传而言，要做好理论联系实际，首先要吃透“上情”。“上情”就是党的理论创新成果，就是中央和各级党委的重要决策、方针政策、工作部署，以及对形势的判断和采取的应对措施。对此要认真学习，深该领会，弄清原委，做到脉络清晰，了然于胸。其次要摸准“下情”。“下情”就是不同地区的发展阶段和实际需求，基层的生产生活状况和群众的思想认识状况。只有摸清“下情”，才能把握群众的脉搏，找到基层的兴奋点，才能把我们要讲的与群众想听的结合起来，在群众那里产生共鸣。只有这样，才能达到理论与实际相一致。
正确认识和处理好理论研究与理论宣传的关系。理论研究是理论宣传的基础。理论研究停滞、无新意，理论宣传就会枯萎和丧失活力；理论研究前进、有创新，理论宣传就势如破竹，感召人心。理论研究要力求深刻、到位，理论宣传要力求全面、准确。当前，一定程度上存在理论“供给不足”的问题，必须大力加强理论研究，特别是前瞻性研究，对中国发生的重大变革和我们所取得的伟大成就加以系统的阐释和说明，对干部群众关心的热点难点问题给予有力的回答，对西方的一些理论议题、理论概念进行有力的理论辨析和理论引导。要严格界定和区分学术成果和宣传内容，不能把尚未定论的、存在争鸣的东西向群众宣传，以避免引起思想混乱。
正确认识和处理好中国特色与国际表达的关系。中国特色的思想理论需要有国际视野、国际风格来承载和传播，这是形势发展的内在需要。我们的道路、理论、制度有着鲜明的中国特色和显著优势，是30多年改革开放成功实践的体现，要对自己的理论保持充分自信。要大力加强话语体系建设，着力打造融通中外的新概念、新范畴、新表述，决不能套用西方的理论范式来生硬地解读中国的生动实践。要讲好中国故事、传播好中国声音，增强在国际上的话语权，塑造良好的中国形象。
创新方式，不断提升理论宣传的质量和水平
理论宣传属政治文化范畴，它解决的不是一般性问题，而是当代中国的政治方向、政治原则、政治行为的认同问题。当前，我们必须用时代的要求来审视理论宣传工作，用发展的眼光来研究理论宣传工作，以改革的精神来推动理论宣传工作。
在工作内容上，要聚焦当代中国发展进步的鲜明主题，宣传阐释中国特色。必须牢牢把握和聚焦中国梦这个主题，深入宣传阐释国家富强、民族振兴、人民幸福的基本内涵。要从理论上讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。对牵涉到大是大非的问题、牵涉到政治原则的问题，决不能含糊其辞，更不能退避三舍。要注意抢占道义制高点，主动设置议题，多讲能够产生认同、引起共鸣的事实，多讲给人启发、给人启迪的观点主张，努力掌握话语权。
在工作阵地上，要牢牢把握互联网主导权，进一步提升理论引领水平。要充分认识互联网的媒体属性、高科技属性、意识形态属性，高度重视互联网的理论主导权，提升理论引导水平。网上理论宣传，要立足全球视野，突出中国现实，科学分析面临的形势，用党的先进理论、先进文化整合和引领社会思潮和价值取向。要努力做艰苦细致的工作，细分网上不同群体的不同需求，关注各类人群的利益诉求和精神困惑，更加注重科学、民主、平等、包容，更加注重受众的参与互动和分享体验，提高亲合力和感染力，使网络成为弘扬主旋律的主要阵地。
在工作对象上，要切实抓住领导干部、知识分子和青年为重点的主要群体，进一步凝聚力量。领导干部是党和国家的中坚力量，是各项建设的领导者和组织者，他们的信仰和价值观念如何，关系到我们事业的成败。知识分子和青年是社会精英团体和国家的未来希望，他们在政治思想和发展道路上的选择，对中国特色社会主义事业的长远发展有重大影响。以这个主要群体为重点，扎实推进理论武装和理论普及工作。要努力为不同对象提供不同的理论产品，领导干部要“博”、知识分子要“深”、青年群众要“新”，引导他们加强对马克思主义中国化最新成果的学习，使领导干部信念坚定、素质过硬，知识分子爱党爱国、团结一心，广大青年理想远大、品德高尚，激励他们自觉为中华民族伟大复兴贡献才智。
在工作方法上，要把握好时、度、效，牢固掌握话语主导权，切实提高宣传的质量和水平。把握“时”，就是要强化时效意识，先人一步、先声夺人，关键时刻不失语、重大问题不缺位，在“早”和“快”字上做文章，抢占时机制高点，形成“首因效应”，最大限度地挤压负面信息、错误思想观点的空间。把握“度”，就是要把握好理论引导工作发挥积极作用的内在尺度，保证理论引导适度而不过度，防止分寸“拿捏”不准，力避火候不到或火力过猛。把握“效”，就是要从实际效果出发，着力把握传播规律，改进传播方式，讲究传播艺术，增强亲和力、贴近性、吸引力、感染力，让群众爱听爱看，提高理论宣传的质量和水平。
（作者：中共甘肃省委常委、宣传部长 连辑）
