核心提示：3月13日晚上， “绿色中国”课程系列专题在我校大学生活动中心剧场开讲，本次专题的主题为“聚焦一号文件，落实优先发展”。
南湖新闻网讯（学通社记者 卢逸轩 王姝靖）3月13日晚，“绿色中国”课程系列专题在我校大学生活动中心剧场开讲，四名老师重点围绕中央“一号文件”精神，聚焦全国两会热点，就农业农村优先发展、决战决胜脱贫攻坚、发展壮大乡村产业、深化农村金融改革等主题作分享报告，学校千余名师生参与学习互动。
李恺、胡银根、宋金田、宋长鸣四位老师作报告（学通社记者 刘航 摄）
马克思主义学院副教授李恺首先以“坚持农业农村优先发展”为主题进行分享。她围绕一号文件释放的“围绕硬任务抓落实”“保障农产品有效供给”“深化农村改革激发活力”“落实优先发展总方针”四大信号进行了系统解读，并从“稳定粮食产量”“巩固和提高粮食生产能力”“调整优化农业结构”“加快突破农业关键核心技术”“实现重要农产品保障战略”等五个方面对“深化农村供给侧结构性改革” 作了具体阐述。在谈到 “落实农业农村优先发展总方针”问题时，李恺表示，只有把“干部配备、要素配置、公共服务、公共财政”这“四个优先”作为头等大事落实到位，农业农村优先发展总方针才能可考核、见实效。
公共管理学院教授胡银根则结合自身在精准扶贫工作中积累的实践经验与师生开展分享交流。胡银根认为，脱贫攻坚工作仍需聚焦深度贫困地区与特殊贫困人口，通过产业融合、教育扶贫、技术培训及医疗保障等多种措施解决扶贫后期工作中的突出问题，要防止帮扶措施走样，杜绝“一股了之、一光了之、一岗了之、一搬了之、一兜了之、一训了之”等现象，不断巩固和扩大脱贫攻坚成果，做好脱贫攻坚与乡村振兴的一体化衔接。他提出，扶贫应重视生态扶贫的落实，积极呼应习总书记提出的绿色发展理念，把自然资源转化为资产，把绿水青山变成金山银山。在与同学们的互动中，胡银根还介绍了脱贫坚定工作 “六个一”工作制度，以及深入扶贫一线的感人故事。
经济管理学院副教授宋金田带来了“发展壮大乡村产业”为主题的报告，他首先围绕中央1号文件的政策解读，就如何发展壮大乡村产业、拓宽农民增收渠道提出了六大解决方案，并以广西荔浦的柑橘产业和湖北秭归县的脐橙产业为例，为大家阐述了发展壮大乡村产业的典型方案。他指出，加快发展乡村特色农业和发展乡村的非农业是推动乡村产业发展的重要途径，而懂科技、会管理、通电商的新型农业人才则是推动发展壮大乡村产业的生力军。
经济管理学院副教授宋长鸣则以农业保险为例带来了“深化农村金融改革”的主题报告。他以一系列农业风险案例为切入点，深入阐述了农业保险对农业发展的重要性。他还系统梳理了自2004年以来中央一号文件中涉及农业保险政策的相关内容，并通过一系列数据对比和案例，反映了政策驱动下农业保险取得的丰硕成果及所面临的困境。他谈到，农业保险业务的风险接近一般保险的10倍，尽管随着政策的不断完善，农业保险取得了一定的发展，但破解农业保险之困，仍需在市场驱动与政策保障等方面进一步下功夫。
来自公共管理学院的陈宇施同学在听完报告后表示：“老师们的报告让我深切的感受到了农大学子身上肩负的责任和使命，农业农村农民的事情与我们息息相关，期待我们的科研成果能够走进乡村，在广袤的土地生根发芽，也期待农业院校的学子们深入田间地头，成为新时代壮大农业产业发展的主力军，为勇担乡村振兴之大任贡献力量。”
据介绍，“绿色中国”课程以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足校本“绿色发展”学科特色优势，融合绿色发展的相关理论知识与热点，将定期邀请校内外相关学科领域学者，为同学们讲授“绿色中国”系列专题，旨在推进生态文明教育，倡导绿色发展理念，培养能够肩负起引领、推动、践行新时代中国“绿色发展”历史使命的农业人才。后期，还将围绕绿色设计、绿色食品、绿色养殖、绿色制造等专题开设课程。
审核人：王洪波
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农业农村优先发展
李恺 马克思主义学院副院长 副教授
李恺从决战决胜脱贫攻坚、保障重要农产品有效供给、补齐农村人居环境和公共服务短板、拓宽农民增收渠道、激发乡村发展活力、完善乡村治理机制、加强农村基层组织建设、落实农业农村优先发展总方针这八个方面来介绍农业农村优先发展这一主旨，并围绕中央一号文件的四大信号：围绕硬任务抓落实、保障农产品有效供给 、深化农村改革激发活力、落实优先发展总方针对农村农业发展进行解读。
第一大信号围绕硬任务抓落实有五大硬任务：打赢脱贫攻坚战、抓好粮食生产、增加农民收入、改善农村人居环境、补齐农村基础设施和公共服务短板。中央一号文件指出：确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽，建成8亿亩高标准农田，实现农村人居环境阶段性明显改善，基本完成农村宅基地使用权确权登记颁证工作等，涉及脱贫攻坚、人居环境、乡村产业、农村改革等诸多方面。
第二大信号保障农产品有效供给，从2008到2018我国粮食产量稳步提高。
中央一号文件指出：围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革，并部署了稳定粮食产量、巩固和提高粮食生产能力、调整优化农业结构、加快突破农业关键核心技术、实施重要农产品保障战略等一系列政策措施。
第三大信号深化农村改革激发活力，主线是处理好农民和土地关系，推动小农户和现代农业发展激发三大活力（深化乡村市场化改革，激发乡村资源要素活力；推进乡村管理体制改革，激发政府推动力；乡村人才振兴机制，释放乡村发展主体活力）。中央一号文件对推进新一轮农村改革作出要求，部署全面深化农村改革的相关政策措施，包括：巩固和完善农村基本经营制度、深化农村土地制度改革、深入推进农村集体产权制度改革、完善农业支持保护制度等。
第四大信号落实农业农村优先发展总方针，干部配备上优先考虑、要素配置上优先满足、公共服务上优先安排、公共财政投入上优先保障。中央一号文件指出：各级党委和政府必须把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工作的头等大事。优先考虑“三农”干部配备、优先满足“三农”发展要素配置、优先保障“三农”资金投入、优先安排农村公共服务。
聚力精准施策 决战决胜脱贫攻坚
胡银根 公共管理学院教授
胡银根从不折不扣完成脱贫攻坚任务 、主攻深度贫困地区、着力解决突出问题、巩固和扩大脱贫攻坚成果四个方面来介绍聚力精准施策决战决胜脱贫攻坚这一主题。
他强调，在十九大报告中“两个百年”任务：第一个一百年，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现；第二个一百年，到新中国成立100年时中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。第一个“百年”就要到来，要不折不扣的完成脱贫攻坚任务。脱贫攻坚任务总体要求是：“一有一高一接近”“两不愁两确保三保障”。有长久稳定收入；贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平；基础设施和基本公共服务领域指标接近全国平均水平；现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽；不愁吃、不愁穿 ；义务教育、基本医疗、住房安全有保障。胡银根指出脱贫攻坚是脱底线的贫，主要是深度贫困，不是一般的相对贫困。
他指出，主攻深度贫困地区有七个方面：干部人才、重大工程建设项目、特色产业、易地扶贫、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶。解决突出问题有6个方法：产业融合改穷业、易地搬迁挪穷窝、医疗保障治穷病、教育扶贫拔穷根、技术培训换穷貌、兜底保障甩穷帽。胡银根指出要推动乡村振兴，巩固和扩大脱贫攻坚成果。最后胡银根老师对到场的学生给予厚望，脱贫攻坚实现中华民族伟大复兴关键靠他们这一代。
发展壮大乡村产业
宋金田 经济管理学院副教授
宋金田主要从背景、主要内容、两个案例、途径及人才需求这四部分来阐明发展壮大乡村产业这一主题。
他首先从近几年农村贫困人口变化、城乡收入对比以及从中西对比城镇欧洲化、农村非洲化来介绍乡村产业发展的背景。接着从加快发展乡村特色产业（一村一品、一县一业）、大力发展现代农产品加工业（农产品加工产业集群）、发展乡村新型服务业（农业生产性服务、休闲旅游、餐饮民宿、健康养生）、数字乡村战略（互联网+农业）、促进农村劳动力转移就业（县域经济、人口市民化）、支持乡村创新创业（返乡创业）来介绍主要内容。随后宋金田举出两个案例：一县一果：广西荔浦柑橘产业；互联网+农业：湖北秭归脐橙+快递，来阐明产业发展对乡村的重要性，最后指出发展乡村产业的途径及人才需要。他强调，加快发展乡村特色产业，要因地制宜，突出地方特色充分发挥地方优势，绝不可盲目跟风模仿其他地方的成功案例，避免同质化发展导致过度竞争；农村的非农业，要以农业发展为基础，围绕农业办工业，围绕农业发展服务业，实现产业链延长、产品附加值增加、农业综合效益提升。把农业生产与休闲、观光、体验、养老等结合起来，满足人们的多种需求；加大新型农民、农业职业经理人、农业科技人才、农村电商人才、乡村管理人才、大数据云计算物联网人才的培养力度。
深化农村金融改革—以农业保险为例
宋长鸣 经济管理学院副教授
宋长鸣首先介绍了农业保险的定义（农业保险是专为农业生产者在从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产过程中，对遭受自然灾害、意外事故疫病、疾病等保险事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。）、农业保险发展历史、农业保险的商业性与政策性，重点介绍了自2004年起，多年的中央一号文件中涉及农业保险政策的相关内容，2004至2019年这十六年间，除2011年外，其余十五年都有关于农业保险的具体政策。比如2006年中央一号文件（稳步推进农业政策性保险试点工作，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险）；2018年中央一号文件（探索开展稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点，加快建立多层次农业保险体系）；2019年中央一号文件（按照扩面增品提标的要求，完善农业保险政策。推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点。扩大农业大灾保险试点和“保险+期货”试点。探索对地方优势特色农产品保险实施以奖代补试点）。同时向老师和同学们展示了农业保险丰硕的成果，比如承包的农作物面积由2007年的2.3亿亩扩大到2017年的21亿亩等。最后，宋长鸣与大家一起分析了农业保险之困，农民参保积极性低等现实问题。
文字作者：赵勇
